加強項目財務管理的具體舉措

    隧道是交通工程建設的重要組成部分，發(fā)揮著基礎性、支撐性作用，隧道工程建設的典型特征體現為 ：一次性建設施工、施工波及范圍廣、規(guī)模大、建設周期長、客觀條件變化復雜等等，這些特征使得隧道工程建設企業(yè)施工流動、分散，而且由于缺乏精準化、量化的考核標準，使得經濟效益無法被準確衡量，這就對各個施工企業(yè)在財務管理方面提出了新的、更高的挑戰(zhàn)，工程聯合體要想使自身的經濟利益最大化，必須要以工程項目為核心，在確保工程質量與施工進度的前提下控制施工成本，擴大經濟效益，通過創(chuàng)建科學化、系統(tǒng)化的財務管理系統(tǒng)，來加強財務管理 , 建立覆蓋全面的財務管控機制，發(fā)揮財務管理在整個工程建設過程中的管控作用，確保利用最少的成本創(chuàng)造最大的經濟利益。
　　一、做好前提財務管理準備工作
　　工程建設財務管理的關鍵在于財務人員，為了確保其可以從整體運籌、控制項目建設進度，維護各項工作開展的合理性與規(guī)范性，建議財務人員自項目招標時期就要參與其中，這樣才能為以后各項工作的開展打下良好基礎，財務人員要注意作好同其他部門責任人的協調配合工作，例如 ：造價部門、項目建設管理部門等等，同時要針對報價、合同簽署以及項目管理條例的規(guī)定等方面提出科學化、合理化建議，確保資金合理分配和規(guī)劃，成本得到科學控制。
　　為了聯合體各成員單位能夠協調配合，該聯合體在投標前簽訂了《武漢長江隧道工程設計采購施工總承包中鐵隧道集團聯合體聯合意向書》《武漢長江隧道工程中鐵隧道集團聯合體補充協議》《授權投標書》等法律文件，對聯合體各方的法律責任、工作范圍與職責進行書面明確，這樣才能確保工程建設如期完工。項目聯合體成功獲得工程建設權后，組建財務部，并設置財務總監(jiān)、會計等等，他們負責整理各項中標文件、資料，同時要做好同工程所在地的稅務部門的溝通，做好本地以及異地的稅務繳納工作。為了使財務管理更加公開、透明，單獨設置聯合體項目財務管理部門，全權負責整個工程項目建設的財務管理。
　　二、加強項目資金管理
　　通常，聯合體項目工程的規(guī)模都很大，大規(guī)模工程必然需要大規(guī)模的資金做流動支撐，為了確保有限的資金能夠被充分、合理地分配、安排和利用，可以試著從下面幾點做起。
　　(一)根據項目管理特征，創(chuàng)建資金管理系統(tǒng)
　　1. 為了維護資金穩(wěn)定、安全，要規(guī)定銀行開戶一致化，要開設獨立的項目賬戶，統(tǒng)一進行結算。對資金進行統(tǒng)一的規(guī)劃、分配與管理，集中加強對資金收支的監(jiān)督、控制。
　　2. 全方位的預算資金控制，重點加強對資金支出的監(jiān)管，確保資金能夠按照合理的規(guī)則分配。不放過項目建設財務管理中的任何環(huán)節(jié)，對其進行預算管理，一切涉及到資金流動的獲得都要進行嚴格的預算規(guī)劃。在武漢長江隧道工程建設中，將預算工作分別納入工程設計、原料采購以及具體的建設施工各個環(huán)節(jié)，做好各環(huán)節(jié)的資金規(guī)劃、安排，確保了資金的正常流動、高效運轉。
　　(二)維護資金快速流動，增強其使用效率
　　首先，按時、集中收取工程建設預付款。通常工程預付款都會要求各種保證形式才能發(fā)放下來，要參照合約的各項條款，早日準備好各項手續(xù)，以盡可能短的時間來獲得預付款，將其作為工程建設初始階段各種建設材料、設備的資金。
　　其次，早日收取項目建設進度款。工程建設項目開啟后，聯合體內部成員單位要參照合約，以月為單位根據實際施工進展情況來整理出工程進度款支付報表，通常來講進度款需要甲方核實與分析，這無疑需要很長一段時間，但是要盡量要求其及時支付進度款，這樣才能確保工程后續(xù)建設獲得充分的資金支持。
　　再次，早日收取索賠款。在工程項目建設過程中，難免會有一些意外情況發(fā)生，例如 ：自然因素、業(yè)主想法變更等等，這些外來因素都會為聯合體承包方帶來施工困難，需要獲取一定程度的資金賠償，當發(fā)生這種情況，聯合體就必須熟知合約中的索賠規(guī)定，及時搜集、獲取有關證據，作為索要賠償款的有力證明，一旦索賠獲得了認可，就要派遣專門的財務負責人按時回收索賠款，全面維護自身利益。
　　三、加強工程建設成本控制
　　(一)完善設計成本管理
    設計是對整個工程建設的規(guī)劃，它決定了工程的整體投資狀況，因此，只有加強設計管理，才能確保工程建設朝著安全、高質、高效的方向發(fā)展，為建設企業(yè)創(chuàng)造出更多可觀的實體經濟收入與形象，可以說設計時期的成本控制是重中之重，必須加強對工程設計階段的預算管理，確保各個項目的投資限定在合約規(guī)定范圍內，形成全面的資金控制理念，實行限額設計。
　　(二)完善采購成本控制
　　采購也是項目財務管理的關鍵環(huán)節(jié)，要嚴格依照項目施工的時間段、質量標準等來相應地采購原材料、設備等等，這其中要重點關注供貨商及其所提供產品的質量水平與價格水平，廣泛征集商家信息情報，以便在短時間內采購到物美價廉的產品，要防止出現獨家供貨的弊端，盡量擇取各個供貨商的優(yōu)惠商機，同時可以憑借制度來約束確保商家提供真實的供貨價格，盡全力獲得最大的采購效益，在采購過程中，財務人員也要參與其中，做好同采購負責人的配合，確保通過最少的資金獲得最大的采購效益，充分體現出采購階段的預算控制。
　　(三)完善施工進行中的成本管理
　　施工過程是整個工程建設財務管控的關鍵時期，這是因為在這一過程中涉及到很多成本費用，可以說多數的成本費用都是在這一環(huán)節(jié)產生的，特別是在施工現場所出現的費用總是帶有一種不確定性，所以，必須嚴格監(jiān)管這部分費用成本，可以設置專業(yè)的施工現場負責人，對施工過程中所出現的成本費用進行嚴格審查、核實，同時要嚴格依照申報程序經一系列負責人簽字后再報告給財務部，財務部負責人參照相關的合約資料等來進行付款，對于一切不合規(guī)定的付款請求或者程序不合理的請求一律駁回，財務部有權根據所提供的證據資料來拒絕支付款項。
　　(四)嚴格控制其他成本支出
　　聯合體項目承包隧道工程，往往會出現工程項目建設所在地遠離企業(yè)本身所在地，二者的距離問題也成為財政開支的一大挑戰(zhàn)，為了控制費用成本，各個成員企業(yè)必須創(chuàng)建科學的施工人員選拔任用機制，盡量減少企業(yè)內部人員出差的規(guī)模和數量，使得更多的問題盡量在企業(yè)內部解決，可以適當增加工程所在地的人員選聘數量，同時對于出差車輛、住宿等后勤工作也要本著節(jié)約成本的原則，來盡可能地減少支出，全方位控制成本。
　　在成本控制這一過程中，要注意成本控制的精細化、具體化，可以試著從所建設工程項目的實際來規(guī)劃，根據項目建設的資金需求量來打造一個科學的成本預算表，將其作為預算控制的重要憑證，特別要加強對工程預算資金的限額控制，一旦實際支出的費用超出了預算控制就要嚴格加以審查。
　　同時，也要積極培養(yǎng)全體施工負責人員的節(jié)約意識，設置獎懲機制，在確保工程建設質量的前提下控制各部門的費用支出。
　　四、加強稅務管理
　　依法納稅是每一項經濟活動必須關注的焦點，武漢長江隧道工程項目建設也必然會涉及到稅務問題，這就需要相關的財務工作者提高稅務意識，深入對稅法的理解和探究，做好與稅務機關工作人員的溝通配合工作，在遵循稅務法律、法規(guī)的基礎上來維護聯合體的共同利益。
　　(一)輔助工程建設初期合約的簽訂
　　財務人員要善于從稅務、稅法等方面出發(fā)對于任何一個合約的簽訂給出合理化建議，將稅務方案納入合約簽署中，通過對納稅標準進行科學的預測、規(guī)劃與分析來選擇最佳方案，在合法的前提下，使所簽署的合約朝著最有利于減輕聯合體各個成員單位納稅負擔的方向發(fā)展。
　　(二)加強混合銷售時期的納稅管理
　　多數情況下，聯合體承包體現為混合銷售，針對這種情況，相關的財務工作者可以通過籌劃措施來科學控制納稅規(guī)模。
    第一，簽約階段，財務人員盡可能地對承包合同進行詳細、具體的劃分，例如 ：分為采購合同、設計與施工合同，再分別由聯合體內的相關企業(yè)各自同業(yè)主簽約，這樣就達到了合約的明細化簽署，防止出現混合銷售現象，而且在合約各自為政的條件下，能夠防止出現重復納稅的問題。
　　第二，基于以上合約的分立簽署，能夠將增值稅與營業(yè)稅分離開來，然而其中仍然存在一些問題和弊端，因為雖然不同合同承擔各自的納稅項目，然而實質上他們仍然隸屬于統(tǒng)一行為主體，在稅務機關各項制度與規(guī)定十分嚴格的情況下，依然會不予承認和接受，在這種情況下，就需要財務管理人員做好同稅務部門工作人員的交流、協調工作，盡全力得到其支持和認可。
　　五、總結
　　聯合體項目財務管理的核心就是要加強資金收支管理，加強成本控制，加大資金的利用效率，發(fā)揮資金的最大效益潛能，這就需要聯合體成員間加強彼此間的配合，創(chuàng)建一套貫穿工程建設始終、覆蓋整個項目建設的財務管控體系，對工程建設成本進行科學的管理和控制，全面提高財務管理水平，由此為成員方帶來更大的經濟效益和利益。(項目管理者聯盟)
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